|
Главные предполагаемые показатели по народному хозяйству и социальному развитию на нынешний год будут следующими: ВВП вырастет примерно на 8 процентов. Продолжится оптимизация структуры экономики. Общий уровень роста потребительских цен будет удерживаться в пределах приблизительно 4 процентов. Занятость в городах увеличится на 9 с лишним млн. человек, коэффициент зарегистрированной безработицы останется в пределах 4,6 процента. Будет продолжать улучшаться международный платежный баланс. В общем и целом, вышеизложенное диктуется соображениями создать благоприятный климат для трансформации модели экономического роста, ориентировать всех на перенесение центра тяжести работы на ускоренное урегулирование экономической структуры, на повышение качества и эффективности развития, на расширение трудоустройства, улучшение жизни народа и стимулирование социальной гармонии.
Для осуществления вышеуказанных целей необходимо сохранять последовательность и стабильность макроэкономической политики, повышать ее целенаправленность, гибкость и эффективность, разумно разрешать взаимоотношения между поддержанием устойчивого и относительно быстрого развития экономики, ее структурным урегулированием и управлением инфляционными ожиданиями. Предстоит более пристально следить за стабилизацией общего уровня товарных цен во избежание резких колебаний экономики.
Продолжится активная финансовая политика. Здесь необходимо удерживать финансовый дефицит и госзаймы в разумных размерах. В нынешнем году финансовый дефицит планируется в размере 900 млрд. юаней, из них дефицит центрального бюджета составит 700 млрд. Продолжится выпуск займов для местных правительств на сумму в 200 млрд. юаней, которые будут зачислены в местные бюджеты. По сравнению с предыдущим годом бюджетный дефицит уменьшится на 150 млрд. юаней, а его удельный вес в ВВП снизится примерно до 2 процентов. Предстоит за счет усиленной оптимизации структуры финансовых расходов увеличивать в приоритетном порядке финансирование по таким наиболее важным расходным статьям, как поддержка сельскому хозяйству, селу и крестьянству, освоение слаборазвитых районов страны, улучшение благосостояния народа, развитие социальной сферы, урегулирование экономической структуры, инновационная деятельность в сфере науки и техники и т. д. Сокращать расходы по обычным статьям, строго ограничивая строительство партийно-правительственных служебных зданий и прочих люксусных сооружений, а также в принципе добиваясь нулевого роста бюджетных расходов на загранкомандировки, приобретение служебного автотранспорта и его эксплуатацию, на проведение служебных приемов, а тем самым действенно снижая административные издержки. Продолжать структурное сокращение налогов, усиливать по закону управление налоговзиманием. Осуществлять всеохватную ревизию долгов местных правительств и единый контроль над ними, вводить нормативный механизм финансирования местными правительствами посредством займа.
Будет осуществляться уравновешенная монетарная политика. При сохранении разумных масштабов общественной аккумуляции средств намечено на 16 процентов увеличить объем денежного снабжения в широком понимании. Яснее очертить рамки взвешенной политики макроуправления, комплексно используя ценовые и количественные инструменты и повышая тем самым эффективность монетарной политики. Увеличивать долю прямой аккумуляции средств, как следует выявляя роль акций, облигаций, производственных фондов, других финансовых инструментов и еще лучше удовлетворяя многообразные потребности в инвестировании и аккумулировании средств. Усиленно оптимизировать структуру кредитования, ориентируя при этом коммерческие банки на усиление кредитной поддержки развитию приоритетных сфер и слабых звеньев народного хозяйства и строго ограничивая кредитование отраслей как с высокими энергозатратами и высокой загрязняемостью, так и с избыточными производственными мощностями. Продолжать совершенствовать механизм формирования валютного курса китайского юаня. Внимательно следя за трансграничным перемещением капитала, предотвращать приток ?горячих денег?. Усиливать инвестирование резервными активами и рисковой контроль над ними, повышать их инвестиционную отдачу.
|
