|
羅援少將談國家安全委員會:結構將是"小核心，大外圍"
На 3-м пленуме ЦК КПК 18-го созыва было принято решение о создании Комитета национальной безопасности. Данная информация в разных кругах вызывает большое внимание. Бывший зам.начальника Отдела по исследованию мировой военной проблематики Академии военных наук, генерал-майор Ло Юань в своем интервью объясняет данную меру.
十八屆三中全會決定設立國家安全委員會，這一消息迅速引發各界的關注。軍事科學院世界軍事研究部原副部長羅援少將在接受采訪時，對這一舉措進行了解讀。
Генерал-майор Ло Юань отметил: ?В Китае давно уже начали рассматривать вопрос о создании Комитета национальной безопасности. Мы с некоторыми членами НПКСК, депутатами ВСНП также выдвигали аналогичный проект, по мере постепенной доработки решение в итоге было официально принято на 3-м пленуме, что говорит о зрелости плана. Создание данного органа направлено на реагирование на осложняющийся климат в соседних районах и обеспечение долгосрочной безопасности и спокойствия государства. Создание комитета будет содействовать координации с органами безопасности, принятию высокоэффективных решений по вопросам национальной безопасности, а также оптимизации стратегических ресурсов и наилучшей защиты национальной безопасности?.
羅援少將表示：“成立國家安全委員會在我國已經醞釀了很長時間，我和一些政協委員、人大代表也曾經提出過類似的提案，隨著醞釀的深入，這次在三中全會上正式提出，表明時機已經成熟。設立國家安全委員會主要是為了應對錯綜復雜的周邊安全環境、保障國家安全的長治久安。該機構成立后，將有利于協調與國家安全有關的機構，有利于國家安全決策的高效快速，有利于整合戰略資源，以利于更好地保衛國家安全。”
Генерал-майор Ло Юань отметил, что вопрос касательно конкретной структуры Комитета национальной безопасности пока не известен. Однако согласно его проекту, данный орган будет курировать глава страны, включая в себя военную сферу, сферы национальной безопасности, общественной безопасности, дипломатии, экономику и финансы. Структура комитета будет специализироваться на принципе - ?маленький центр, большой охват?, говоря конкретнее, ключевой орган будет упрощенным, высокоэффективным и авторитетным, а масштаб охвата широким, включая в себя вопросы и традиционной, и нетрадиционной безопасности.
至于國家安全委員會的具體設置，羅援少將表示，還不得而知。但據他的提案設想，這個機構應由國家主要領導人領銜，應是包含軍事、安全、公安、外交、經濟、金融各方的大安全體系，其結構將是〝小核心，大外圍〞，即核心機構精干、權威，但輻射面廣，涵蓋傳統安全和非傳統安全領域。
В итоговом заявлении 3-го пленума указано, что необходимо улучшить методы общественного порядка, пробудить жизненную силу общественных организаций, обновить систему эффективной профилактики и решения общественных противоречий, совершенствовать систему общественной безопасности, создать Комитет национальной безопасности, усовершенствовать систему национальной безопасности и стратегию национальной безопасности, а также обеспечить национальную безопасность. В газете ?Хуаньцюшибао? отмечено, что защита национальной безопасности – очень значимая тема для Китая в 21-м веке. Китай становится все более и более сильным, обстановка национальной безопасности становится все более сложной, и пришло время создания Комитета национальной безопасности. Создание такого органа непременно укрепит концепцию ?Общей безопасности? в Китае, что приводит к размышлениям о непременно изменяющемся смысле ?национальной безопасности?. Раньше представление о национальной безопасности ограничивалось сферой традиционной безопасности, как оборонное строительство, конкуренция и интрига больших стран, территориальная безопасность и т.п. Но практика непрерывно напоминает, что в 21-м веке национальная безопасность Китая не ограничивается этими сферами. Важность экономической безопасности, особенно важность финансовой безопасности становится все более острой. Информационная безопасность в эпоху глобальной Интернет-сети приобретает особый смысл. Кроме того, безопасность многих сфер и отраслей становится более взаимосвязанной и переплетенной. Глобализация порождает невидимые ?границы?, как их охранять – ответ на этот вопрос еще неизвестен, но все это создает новые вызовы для нынешнего представления о государственном суверенитете.
三中全會的公報指出，要改進社會治理方式，激發社會組織活力，創新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系，設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。《環球時報》評論指出，維護國家安全是中國21世紀的重大課題，中國在越來越強大，但國家安全形勢越來越復雜，成立國家安全委員會來得正當其時。成立國家安全委員會必將強化中國的“大安全”概念，也會觸動我們對國家安全內涵不斷變化的更多思考。過去國人對國家安全的認識大多局限于傳統安全領域，如國防建設、大國博弈、領土安全等等。但現實已在不斷提醒我們，21世紀中國國家安全的內容遠不止這些。經濟、特別是金融安全的重要性異軍突起，信息安全也在互聯網時代有了特殊含義，此外很多領域的安全變得界限模糊，相互交錯。全球化還催生出一些隱形的“國界線”，如何守護它們對我們來說很陌生，這一切對國家主權的傳統認識形成挑戰。 |
