XIV. УСКОРИТЬ ТЕМПЫ СТРОИТЕЛЬСТВА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ

Для строительства экологической цивилизации необходимо создать системную и целостную структурную систему экологической цивилизации, внедрять самые строгие механизмы защиты экологии начиная с первоисточников, взыскивать ответственность и компенсацию за нанесенный ущерб, усовершенствовать систему упорядочивания окружающей среды и восстановления экологии, с помощью системных методов охранять окружающую среду.

(51) Оздоровлять систему права собственности на природные ресурсы и контролировать использование. Необходимо провести единую регистрацию прав в сфере водных источников, лесных массивов, горной местности, степей, целины, отмелей и других естественных экологических пространств, создать систему права собственности на природные ресурсы, обладающую ясностью в вопросе принадлежности, устанавливающую четкие права, налагающую ответственность и эффективный контроль. Также нужно создать систему пространственного плана, определить границы контролируемого освоения производственного, бытового и экологического пространства, внедрять систему ограниченного использования; оздоровить систему экономного и ограниченного использования энергоносителей, водных и земляных ресурсов.

Следует усовершенствовать систему контроля над государственными природными ресурсами, в едином порядке осуществлять ответственность владельцев природных ресурсов, находящихся во всенародной собственности; улучшать систему контроля над природными ресурсами, в едином порядке осуществлять систему ответственности за использование имеющихся земельных фондов.

(52) Определить красную линию экологической защиты. Нужно твердо и непоколебимо проводить в стране систему главных функциональных районов, создать систему охраны при освоении государственной земли, строго продвигать развитие в соответствии с характеристиками главных функциональных районов, а также создать систему государственных парков. Кроме того, следует создать механизм мониторинга и раннего оповещения о емкости ресурсов и окружающей среды, применять ограничительные меры в отношении водных и земляных ресурсов, экологической емкости и перенагрузки морских ресурсов. В отношении ведущих уездов, где государство оказывает помощь районам ограниченного освоения и слабой экологии, отменить аттестацию валовой стоимости местного производства.

Также нужно разработать реестр актива и пассива природных ресурсов, осуществить проверку руководящих кадров, уходящих от ответственности в области природных ресурсов; создать систему пожизненной ответственности в случае нанесения ущерба экологической среде.