|
2. Усиление взимания и управления доходами. Поддерживать налоговые и таможенные органы в работе по усилению взимания и управления налогами и пошлинами в соответствии с законом, установить жесткий контроль за частичным или полным освобождением от налогов, решительно пресекать и исправлять самовольно предпринимаемые действия по возврату уплаченных налогов и другие скрытые действия по частичному или полному освобождению от налогов, упорядочить и нормировать установки по налогово-финансовым льготам для районов проведения экспериментов и районов освоения, беспощадно наносить удары по уклонению от уплаты налогов, налоговому мошенничеству и другим противоправным деяниям. Продвигать эксперимент по созданию электронной горизонтальной сети налоговых поступлений между финансовыми, налоговыми, казначейскими и банковскими органами. Изучить и разработать установки и меры, которые позволят постепенно включить все внебюджетные средства в бюджетное управление. В соответствии с принципом ?усиления налогообложения и упорядочивания сборов? оптимизировать структуру финансовых доходов, всесторонне расчистить и отменить незаконные, нерациональные сборы и фонды. Осуществлять ?двухколейное? управление доходами от сдачи в аренду или предоставления на время государственного имущества административных единиц и доходами от его реализации, а также доходами от распродажи государственного имущества непроизводственных единиц. Продолжать улучшать установки по управлению неналоговыми поступлениями и порядок централизованного казначейского взимания. Всемерно способствовать тому, чтобы взимать согласно закону и взимать все положенное, обеспечивая устойчивый рост государственных финансовых доходов.
3. Интенсификация управления расходами. Практически обеспечить основные расходы на нужды сельского хозяйства, села и крестьянства, образования, науки и техники, медобслуживания и здравоохранения, социального обеспечения и др. Прилагать усилия к снижению административных издержек. Установить жесткий контроль за ростом расходов на штаты, машины, проведение собраний, Интернет, прием гостей и т.д. Следует строго ограничить строительство фешенебельных служебных зданий и гостиниц для партийно-правительственных органов и непроизводственных единиц. Претворять в жизнь установку на нулевой рост расходов на заграничные поездки. Нельзя включать зарплату внештатных работников в единые выплаты, включение самовольно учрежденных организаций в рамки бюджетного финансирования тоже запрещено. Всесторонне внедрять кредитные карточки для служебного пользования в учреждениях на уровне центра и провинций. Расширить масштабы эксперимента по осуществлению правительственных закупок и централизованного казначейского исполнения при использовании целевых трансфертов, изучить и создать механизм контроля и управления. Повысить научность, справедливость и открытость распределения финансовых средств. Усилить управление правительственными долговыми обязательствами, строго контролировать новую задолженность, предотвращать и устранять финансовые риски. Необходимо крепко помнить о ?двух необходимостях? (действовать, во-первых, осмотрительно, а во-вторых, упорно и самоотверженно. – Прим. перев.), ужесточить финансово-экономическую дисциплину, решительно бороться против расточительства, соблюдать принципы трудолюбия и бережливости во всех делах, действенно повышать эффективность использования финансовых средств.
|
