|
Стимулировать совместное развитие различных секторов экономики. Здесь предстоит без малейших колебаний обеспечивать укрепление и развитие общественного сектора экономики и одновременно без малейших колебаний поощрять, поддерживать и ориентировать развитие необщественного. Углублять стратегическое урегулирование государственного сектора экономики путем усовершенствования механизма рационального перемещения госкапиталов, их поступления и выхода. Приступать к изучению вопроса о продвижении реформы железнодорожной, электроэнергетической и других отраслей. Совершенствовать и претворять в жизнь все установки и меры, стимулирующие развитие необщественного сектора экономики, сокрушать монополию и ширить доступ, поощряя вступление негосударственного капитала в сферу железных дорог, коммунальной службы, финансов, энергетики, телекоммуникаций, образования и медицины, чтобы можно было создавать среду справедливой конкуренции и совместного развития всех секторов экономики.
Углублять реформу ценообразования. Тут надо будет, ровно продвигая реформу цен на электричество, проводить в жизнь реформационный проект прогрессивной шкалы цен на электричество бытового назначения и в то же время совершенствовать механизм образования цен на электроэнергию, поставляемую ГЭС и АЭС, а также на возобновляемые энергоресурсы. Кроме того, есть необходимость постепенно отрегулировать соотношение цен на уголь и электричество. Совершенствовать реформу цен на нефтепродукты, продвигать реформу цен на природный газ. При самом строгом порядке управления водными ресурсами разумно устанавливать и корректировать тарифы на водопользование для разных районов, стимулировать комплексную реформу цен на воду, потребляемую сельским хозяйством. Развертывать эксперимент с платным пользованием права на выброс углерода и загрязняющих веществ.
Углублять реформу системы распределения доходов. Нужно, вплотную приступая к разработке ее общего проекта, всемерно повышать долю доходов населения во всем национальном доходе, а также долю вознаграждений за труд при первичном распределении. Совершенствовать порядок оплаты труда, формируя, в частности, механизм нормального роста зарплаты и обеспечивая устойчивый рост ее минимальной нормы. Создавать условия для увеличения доходов населения от имущества. Вводить механизм всенародного пользования прибылями от передачи общественных ресурсов. Усиливая налоговое регулирование по отношению к высокооплачиваемым категориям людей, осуществлять строго нормированное управление оплатой высшего управленческого персонала госпредприятий и финучреждений. Повышать процент людей со средними доходами и доходы людей низкооплачиваемых категорий, стимулируя тем самым равенство шансов. Важно нормировать порядок распределения доходов, действенно охраняя законные и твердо ликвидируя незаконные. В кратчайшие сроки повернуть в обратную сторону тенденцию роста разрыва в доходах.
Энергично и планомерно продвигать реформу с классификацией учреждений непроизводственной сферы. Здесь важно научно производить такую классификацию посредством дифференцированного ориентирования, поотраслевого продвижения, поинстанционной организации и поэтапной реализации, углубляя реформу системы управления в учреждениях непроизводственной сферы, а также их институциональную реформу в области кадров, распределения доходов и соцобеспечения.
|
