Важно продолжать углубленное осуществление общей стратегии регионального развития, стимулировать гармоничное развитие региональной экономики. Максимально выявляя при этом сравнительные преимущества регионов, на основе единого планирования и дифференцированного ориентирования в приоритетном порядке продвигать масштабное освоение западной части страны, полностью возрождать северо-восточную и другие старые промышленные базы, интенсивно стимулировать подъем центральных районов и активно поддерживать опережающее развитие восточных. Наращивать динамику поддержки для развития бывших революционных опорных баз, национальных, окраинных и бедных районов, продвигать вглубь программу форсированной борьбы с нищетой в районах особой трудности, образующих сплошную территорию.
2. Укрепляя фундамент развития сельского хозяйства и села, стимулировать интеграцию городского и сельского развития. Последние годы как раз то самое время, когда сельское хозяйство развивалось наиболее быстрыми темпами, в облике деревни произошли наиболее крупные перемены, а крестьяне получили наибольшие реальные выгоды. В настоящий момент, в момент вступления развития сельского хозяйства и деревни на новый этап, наблюдаются такие тенденции, при которых растет комплексная себестоимость сельхозпроизводства, выпячиваются структурные противоречия между спросом и предложением сельхозпродукции, в социальной структуре деревни происходят глубокие перемены, ускоряется слияние развития города и села. Но самое главное и самое трудное при полном построении среднезажиточного общества опять-таки в деревне. Необходимо по-прежнему видеть в решении проблем сельского хозяйства, села и крестьянства важнейшую из всех важных задач. Столь научное обобщение исторического опыта, пригодное как для нынешнего, так и для будущего времени, представляет собой долговременную руководящую идею. Земельная система села касается его коренной стабильности, а равно и долгосрочного развития Китая, ее центральное звено – обеспечение имущественных прав и интересов крестьянства, а предпосылка – строгое обеспечение в наличии не менее 120 млн. га пахотных земель, и эту ?красную черту? ни в коем случае нельзя переходить. Важно, продолжая брать семейный подряд за основу, поддерживать многообразное развитие крестьянских кооперативных организаций нового типа и многоярусных организаций обобществленного сервиса сельскохозяйственного назначения, шаг за шагом создавать новую систему хозяйствования в сельской экономике с ее высокой интенсивностью, специализацией, организованностью и социализацией. Неизменно придавать большое значение охране законных имущественных прав крестьянства, и тем самым поднимать его активность. Нисколько не ослабляя зерновое производство, создавать базисные высококлассные пахотные угодья, внедрять передовые технологии и наращивать комплексные производственные мощности аграрного сектора в интересах обеспечения эффективного снабжения зерном и другими основными видами сельхозпродукции. Продолжая увеличивать вложения на нужды сельского хозяйства, села и крестьянства, усиливать инфраструктуру на селе и введение системы основных общественных услуг, продвигать интеграцию городского и сельского развития, а в целом создавать новые отношения как между промышленностью и сельским хозяйством, так и между городом и деревней, при которых развитие сельского хозяйства стимулируется промышленностью, город подтягивает деревню, налаживаются взаимовыгодные связи между промышленностью и сельским хозяйством, интегрируются город и село. Нужны эффективные меры для стабилизации производственно-хозяйственного контингента аграрного сектора и активной подготовки крестьян нового типа.
Урбанизация как наша историческая задача в процессе модернизации страны и модернизация сельского хозяйства взаимно дополняют друг друга. Поэтому предстоит с разумной активностью стимулировать здоровое развитие урбанизации согласно ее собственным законам. Твердо держаться при этом научности планирования, рациональности размещения, синхронности городского и сельского развития, экономного землепользования, учета местных условий и повышения качества. Крупным и особо крупным городам надлежит разумно сдерживать собственные масштабы и полностью выявлять свою радиально подтягивающую роль, средним и малым городам, а также поселкам городского типа – усиливать собственные функции в развитии производств, общественного сервиса, расширении занятости и сосредоточении населения. Требуется ускорять темпы реформирования порядка прописки, социального управления и других соответствующих институтов, планомерно продвигая превращение мигрирующего сельского населения в городское, постепенно охватывая постоянно проживающее в городах население основными видами общественных услуг, а в целом создавая справедливую институциональную среду, обеспечивающую людям свободное переселение, спокойную жизнь и мирный труд. В сельском строительстве предстоит следить за сохранением специфики села и культивировать благоприятную жилую среду в целях доброкачественного взаимостимулирования урбанизации и строительства новой деревни.
